地区间谍之间的摩擦，神秘的CSIS总部单位对新情报老板的挑战

无论谁在今年秋天接任CSIS的最高职位，都将面临加拿大情报机构内部的深刻分歧，这些分歧阻碍了调查和破坏中国外国干预的努力。

在联邦国家安全监督机构最近的两份报告中，一些鲜为人知的内容指出了最重要的问题和挑战:一个地区办事处的情报官员与渥太华总部的其他CSIS工作人员争吵不休，这些工作人员也负责调查中华人民共和国的干预行为。

根据美国国家安全和情报审查机构(NSIRA)和国会国家安全和情报委员会(NSICOP)的报告，自2019年以来，总部与一个未指明的地区办事处之间的“脱节”一直在酝酿。

David Vigneault在担任CSIS主任7年后意外退休，就在这些紧张关系在报告中暴露出来几周之后。

然而，这些紧张被NSICOP报告的另一部分所掩盖。

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NSICOP在其成员报告看到“令人不安的情报”后引发了一场风暴，这些情报显示一些议员“半知情或知情”地参与了外国干涉加拿大政治的努力。

然而，这两份报告还研究了战略与国际研究中心如何更广泛地管理外国政治干预调查，以及其调查结果如何流向或不流向政府高层决策者。

正是在这种背景下，地区情报官员与战略与国际研究中心总部工作人员之间的摩擦，以及战略与国际研究中心与首相自己的国家安全顾问之间的摩擦被揭露出来。

报告发现，战略与国际研究中心一个地区办事处的官员将调查和收集有关所谓中国干涉的信息，并与战略与国际研究中心总部的一个秘密特别部门分享，该部门“致力于”调查中国的外国干涉。

理论上，在那里，战略与国际研究中心总部的成员将对其进行分析，并与政府机构分享。相反，情报往往没有到达需要知道的人那里。有时，它甚至从未离开过该机构自己的办公室。

NSIRA的报告显示:“关于是否、何时以及如何传播这些情报的决定是CSIS内部存在分歧、不确定性和缺乏沟通的主题。”

这种脱节主要发生在CSIS在该地区收集情报的官员和负责在国家总部传播情报的官员之间，其中包括具有操作和分析能力的专门的中国干预单位和CSIS执行人员。

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“简而言之，情报官员不明白为什么他们收集的一些情报要么根本没有传播，要么在他们认为是非典型的延迟之后传播，”NSIRA补充说，并引用了2019年和2021年大选的多个例子。(NSIRA的主席和副主席拒绝了《环球新闻》就其报告中描述内部分歧的部分进行采访的请求。)

NSIRA指出，在一个不透明的世界中工作，CSIS情报官员在分享有关外国中国政治干预的情报时变得越来越沮丧。

战略与国际研究中心的一名分析师给情报机构总部写了电子邮件，要求知道为什么他编写的有关中国外国干涉的不明报告没有被传播。

正如一封电子邮件所说，“如果我们不打算告知和分享我们所知道的，我们为什么要收集它，”NSIRA报告说。

有许多关于中华人民共和国干涉的信息被情报人员报告和撰写，但传播却被拖延、淡化或掩盖。

渥太华的老板们向NSIRA的调查人员否认，他们在收集和传播揭露中国政治外国干预的情报时采用了不同的标准。不愿透露姓名的CSIS老板告诉NSIRA, CSIS和政府只是有其他的优先事项在转移。

第二个因素开始发挥作用。

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当CSIS的情报部门最终达成一致，并将情报提供给加拿大全球事务部(Global Affairs Canada)的最高决策者或总理的国家安全和情报顾问时，这些官员会尽量减少或淡化暴露外国干预的重要情报。

这在战略与国际研究中心内部蔓延开来。

NSIRA和NSICOP报告称，2021年开始的事件可能是裂缝的最佳例证。

来自加拿大和世界各地的突发新闻发送到您的电子邮件，因为它发生了。

2021年6月，一名身份不明的CSIS高级分析师完成了一份关于中国在加拿大从事间谍活动和干涉的详尽报告的最终草案，并与“少数”高级情报官员分享了这份报告。报告详细分析了中华人民共和国“针对加拿大政治行动者的外国干涉活动”。

战略与国际研究中心将其描述为“迄今为止对中国针对政治参与者的外国干预进行的最完整和详细的分析”。

分析师的报告结合了各种情报，包括CSIS的人力资源收集和来自CSE的“SIGINT”(信号情报)，以及可能来自其他北约五眼盟国的材料。

SIGINT涉及从电子通信中收集的信息，如截获的移动电话、短信、计算机和互联网通信以及卫星信号。

这一努力既没有发表，也没有传播——直到媒体向《环球新闻》和《环球邮报》泄露了中国政府对外国干涉的消息，震动了自由党政府。

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NSIRI解释了接下来发生的事情:“2022年10月，该报告的作者联系了CSIS的管理层，推动该产品的出版(仍然只在最高机密的政府圈子里)，因为媒体泄露引起了对外国干涉的极大兴趣。”

这名高级分析师与上级制定了一项计划，要公布关于CSE的超级机密情报档案“SLINGSHOT”的报告。

NSIRI表示，这篇文章于2023年2月13日上传，在2月22日突然“无法访问”之前，有40人在SLINGSHOT上阅读了它。

战略与国际研究中心主任维格诺特说，他删除了该文件，后来告诉监管机构，他这样做是应加拿大总理贾斯汀·特鲁多的国家安全和情报顾问(NSIA)的要求，当时他是乔迪·托马斯(Jody Thomas)。

两天后，即2023年2月24日，枢密院办公室(渥太华为总理服务的官僚部门)召开了一次会议，讨论CSIS分析师的报告。

与会者包括未透露姓名的CSIS高级分析师和渥太华六位最有权势的官员:CSIS主任、CSIS主任、枢密院书记、公共安全副部长、加拿大全球事务副部长和国家安全顾问托马斯。

NSIRA表示，托马斯要求分析师为特鲁多提供一份“净化”版本的报告。

下面的故事继续前加拿大安全情报局局长David Vigneault于2023年6月13日星期二在渥太华出席下议院委员会。加拿大新闻社/贾斯汀·唐。JDT

CSIS的分析师被告知:删除名字，缩短报告，并削减其分发名单，以限制流通。NSIRA和NSICOP表示，分析师遵守了要求，新版本于3月9日完成，但仍未与特鲁多分享。

NSIRI表示，像这样的案件和其他案件导致普通的CSIS情报官员、他们的老板和政治任命人员之间缺乏信任。

两名情报界消息人士称，由于士气低落，几名处于职业生涯中期的情报官员和CSIS高级管理人员已经辞职。NSIRA观察到，一些CSIS工作人员甚至停止将中国的外国干涉情报写成书面形式，但没有解释原因。

一名不愿透露姓名的前CSIS分析师表示，在数十年的情报工作中，他们从未经历过NSIRI上述描述的情况。

NSIRI和NSICOP的报告指出，自由党政府的国家安全顾问经常断言，令CSIS地区调查人员烦恼的事情——以及他们在情报报告中所描述的——是“标准的外交活动”，并将其视为任何威胁而加以驳斥。

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NSICOP的所有党派议员都拒绝了任何标准正在发生的想法。

NSICOP成员实际上审查了一个“重要的情报机构”，指出中国和印度“以加拿大的民主进程和制度为目标”。

现在的趋势

“在几乎所有情况下，这些活动都不能被解释为常规的外交游说，”NSICOP总结道。

NSICOP说，相反，中华人民共和国和印度的活动“明显符合”《战略与国际研究中心法案》对外国干涉的定义，因为它们都违背了加拿大的国家利益，而且是“欺骗性、秘密性或威胁性的”。

挑选新的战略与国际研究中心主任的工作已经开始

上个月，维格诺从CSIS离职(之后他加入了美国私人情报公司Strider Technologies，担任该公司全球情报部门的总经理)，加拿大情报机构的新领导人争夺战正在展开。

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几个竞争者已经出现。

凡妮莎·劳埃德被任命为加拿大安全情报局临时局长，任期六个月，直到政府任命新的全职局长。CSIS / X(原Twitter)

国际战略研究中心副主任瓦妮莎·劳埃德于7月19日被任命为临时主任。

一名情报人士表示，鉴于劳埃德是CSIS的加拿大第二大间谍，她被任命为6个月并不令人意外，但这并不意味着她会自动获得这份工作。

据两名不愿透露姓名的情报人士向《环球新闻》透露，情报圈提到有四人可能是维格诺的继任者，劳埃德只是其中之一，而且这四人都是女性。

自2023年初以来，劳埃德一直担任战略与国际研究中心的行动副主任。

在这份工作中，她领导了该服务的人力情报收集和分析行动，国家安全筛查和减少威胁的工作。

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劳埃德是一名经验丰富的间谍，曾担任过地面情报官员和管理职务。自1998年加入CSIS以来，她曾担任该情报机构的首席转型官。

2022年8月，卡洛琳·泽维尔被任命为通信安全机构(CSE)负责人。渥太华通讯安全机构

另一位竞争者是现任通信安全机构(不太知名但备受尊敬的加拿大电子信号间谍机构)负责人卡罗琳·泽维尔。

泽维尔在联邦政府工作的时间比劳埃德长。在她30年的服务中，泽维尔曾在加拿大边境服务局(CBSA)，移民，难民和加拿大公民部工作。这两个机构都与战略与国际研究中心合作并使用其情报。

泽维尔还曾在枢密院办公室担任自由党政府内阁安全和情报事务助理秘书。自2022年8月以来，她一直担任CSE的老板。

(在成为战略与国际研究中心主任之前，维格诺的职业道路与泽维尔几乎完全相同。)

下面的故事继续在CSIS工作了几年之后，特里西亚·格迪斯被任命为加拿大公共安全部副部长，从2022年6月起生效，并升任副主任。加拿大公共安全部

特里西娅·格迪斯是第三位潜在的战略与国际研究中心主任竞争者。

格迪斯于2022年年中成为加拿大公共安全部副部长。在加入公共安全之前，格迪斯自2014年起在战略与国际研究中心担任多个管理职位，并于2020年4月升任政策与战略伙伴关系副主任。

CSIS和CSE的发言人拒绝对潜在的CSIS主任候选人发表评论。

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